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行業(yè)新聞

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《中國天然氣發(fā)展報告(2020)》發(fā)布
作者: 發(fā)布于:2020-9-23 8:28:08 點(diǎn)擊量:

國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰略研究中心編寫(xiě)的《中國天然氣發(fā)展報告(2020)》于近日發(fā)布。

 

報告包括三方面內容:

 

一是關(guān)于2019年國內外天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年,世界天然氣繼續保持供需寬松態(tài)勢,貿易量較快增長(cháng),長(cháng)協(xié)合同條款更加靈活,定價(jià)方式更趨多元,LNG現貨占比進(jìn)一步提升。中國天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系繼續完善,加大勘探開(kāi)發(fā)力度成效顯著(zhù),管道、儲氣等重大基礎設施加快推進(jìn),消費規模持續攀升,冬季高峰期用氣得到有效保障。從全球天然氣發(fā)展來(lái)看,世界天然氣產(chǎn)量穩步增加,液化能力快速提升,2019年世界新增天然氣可采儲量2.1萬(wàn)億立方米、約71.0%分布在海域,世界天然氣液化能力4.33億噸/年、同比增長(cháng)9.5%、增速上升1.7%;消費增速回落,北美和亞太地區增速放緩,2019年世界天然氣消費量3.93萬(wàn)億立方米,同比增長(cháng)2.0%,增速下降3.3%,在一次能源消費中占比24.2%;貿易量持續增長(cháng),LNG貿易量增長(cháng)較快,2019年世界天然氣貿易量1.29萬(wàn)億立方米,同比增長(cháng)4.1%,貿易量占世界天然氣消費量的32.7%,同比提高0.6%;價(jià)格低位運行,合同形式更加靈活。從中國天然氣發(fā)展來(lái)看,勘探開(kāi)發(fā)力度明顯加大,儲、產(chǎn)量增幅均創(chuàng )歷史新高,2019年全國油氣勘探開(kāi)發(fā)投資3355億元,同比增長(cháng)25.7%,其中勘探投資821億元,創(chuàng )歷史新高,各天然氣富集盆地和海域均獲得一批重大發(fā)現;進(jìn)口穩步增長(cháng),進(jìn)口來(lái)源和主體日趨多元,2019年中國進(jìn)口天然氣9656萬(wàn)噸(折合1352億立方米),同比增加6.9%;基礎設施布局進(jìn)一步完善,互聯(lián)互通繼續推進(jìn)。截至2019年底中國建成干線(xiàn)輸氣管道超過(guò)8.7萬(wàn)千米,一次輸氣能力超過(guò)3500億立方米/年;消費規模持續擴大,增速有所放緩,2019年天然氣表觀(guān)消費量3067億立方米,同比增長(cháng)9.4%,在一次能源消費結構中占比8.4%,同比上升0.6%。

 

二是關(guān)于2019年中國天然氣市場(chǎng)化改革進(jìn)程。2019年以來(lái),中國持續推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革。上游環(huán)節放寬市場(chǎng)準入,全面推進(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)ぐl(fā)勘探開(kāi)發(fā)活力。中游環(huán)節實(shí)施運銷(xiāo)分離組建國家油氣管網(wǎng)公司,進(jìn)一步推進(jìn)基礎設施向第三方公平開(kāi)放。下游環(huán)節深化天然氣價(jià)格改革,實(shí)施減稅降費,擴大天然氣利用。從上游看,深化油氣上游市場(chǎng)化改革,有序放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化油氣體制改革、大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度精神,陸續出臺《關(guān)于統籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的指導意見(jiàn)》《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(jiàn)(試行)》。從中游看,組建國家油氣管網(wǎng)公司,推進(jìn)“全國一張網(wǎng)”建設。認真落實(shí)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》以及《石油天然氣管網(wǎng)運營(yíng)機制改革實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網(wǎng)公司。從下游看,因地制宜推進(jìn)天然氣發(fā)電和加快發(fā)展交通用氣,持續發(fā)揮天然氣對大氣污染防治的積極作用;有效實(shí)施減稅降費,終端用戶(hù)切實(shí)享受改革紅利。

 

三是關(guān)于2020年中國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年以來(lái),新冠疫情暴發(fā)對中國經(jīng)濟社會(huì )和能源發(fā)展帶來(lái)階段性較大影響。天然氣需求增速明顯放緩。2020年是“十三五”收官之年,也是“十四五”謀劃之年。天然氣產(chǎn)業(yè)要按照“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略,繼續推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從2020年上半年看,能源保供在疫情中經(jīng)受考驗,2020年上半年天然氣消費仍保持正增長(cháng),消費量1487億立方米、同比增長(cháng)1.2%左右,但消費結構化差異走勢明顯。工業(yè)用氣從負增長(cháng)逐步恢復至2019年同期水平,城鎮燃氣保持穩定增長(cháng),發(fā)電用氣和化工用氣受疫情影響相對明顯,上半年有所下降。2020年上半年中國天然氣勘探力度基本不變而產(chǎn)量繼續強勁增長(cháng),天然氣產(chǎn)量940億立方米,同比增長(cháng)10.3%。從2020年下半年看,面對新冠疫情沖擊,中國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰,但推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調穩定發(fā)展的基礎條件和支撐因素未變,天然氣產(chǎn)業(yè)持續穩步發(fā)展的總基調不變。要繼續穩步推進(jìn)天然氣勘探開(kāi)發(fā),切實(shí)抓好天然氣穩定供應;加快管網(wǎng)和儲氣設施建設,努力補齊天然氣互聯(lián)互通和重點(diǎn)地區輸送能力短板;科學(xué)編制“十四五”規劃,持續推進(jìn)體制機制改革和天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

綜合預測結果顯示,2020年全國天然氣消費量約3200億立方米,比2019年增加約130億立方米。預計全國天然氣(含非常規氣)新增探明地質(zhì)儲量約8000億立方米;國產(chǎn)氣量(含非常規氣)1890億立方米(不包括煤制氣),同比增長(cháng)約9%,總體保持較快增長(cháng)態(tài)勢。進(jìn)口天然氣1400億立方米左右,與2019年基本持平或略有增長(cháng),預計進(jìn)口管道氣500億方、進(jìn)口LNG900億方左右。


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